О результатах антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Действенной профилактической мерой, направленной на противодействие коррупции, является проводимая органами прокуратуры антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов.
Прокурорами на системной основе принимаются меры к устранению коррупциогенных факторов, допускаемых органами государственной и муниципальной власти при нормативном регулировании отдельных вопросов.
В основном нарушения допускались при разработке и принятии нормативных правовых актов исполнительными органами местного самоуправления, а также затрагивающих права и свободы граждан, регламентирующих порядок оказания государственных и муниципальных услуг, осуществление муниципального контроля, в сфере бюджетных правоотношений, государственной и муниципальной собственности.
Установлено более 480 коррупциогенных факторов в 413 нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов, 363 из них к настоящему времени приведены в надлежащее нормативное состояние, в отношении остальных ведется работа по приведению их в соответствие с требованиями законодательства.
При проведении антикоррупционной экспертизы в каждом конкретном случае оцениваются коррупционные риски, выясняются негативные последствия применения незаконных нормативных актов, принимаются меры к их устранению.
К примеру по информации прокуратуры области из проекта постановления администрации Костромской области «О внесении изменений в порядок определения представителей работодателей для включения в состав аттестационных комиссий по проведению итоговой аттестации», исключен коррупциогенный фактор, предусмотренный подп. «д» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96 (далее – Методика), поскольку органам власти субъекта не предоставлено указанных полномочий.
По информации Галичского межрайонного прокурора в феврале текущего года из проекта решения Думы городского округа город Галич Костромской области «О внесении изменений в Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа – город Галич Костромской области» исключены коррупциогенные факторы, предусмотренные подп. «и» и «ж» п. 3 Методики, так как не регламентировалась периодичность проведения обязательных профилактических визитов, сроки проведения контрольных мероприятий.
Наибольшее количество коррупциогенных факторов связано с отсутствием сроков, оснований принятия решений, наличием нормативных коллизий, принятием НПА за пределами компетенции, отсутствием или неполнотой административных процедур, предъявлением завышенных требований.
Для участия в проведении антикоррупционной экспертизы привлекаются институты гражданского общества, образовательные организации.
Работа на данном направлении продолжена.
